樂(lè)東黎族自治縣2025年水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮等設(shè)施項(xiàng)目資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2023年水產(chǎn)品初加工和冷******辦公室關(guān)于加快水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的******會(huì)議精神，根據(jù)漁業(yè)發(fā)展支持政策的工作要求，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮政策效益為主線，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，打造漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升水產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化水平，提高水產(chǎn)品加工率、流通率和副產(chǎn)品利用率，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣水產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮能力明顯提升，產(chǎn)后損失率明顯下降；商品化處理能力普遍提升，產(chǎn)品附加值大幅增長(zhǎng)。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌資金，注重實(shí)效。根據(jù)省下達(dá)有關(guān)任務(wù)目標(biāo)，規(guī)范項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)施過(guò)程，注重項(xiàng)目資金的時(shí)效性、合理性、法規(guī)性。
（二）市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)。著力實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)需求加快技術(shù)改造和設(shè)施設(shè)備升級(jí)，提升初加工水平，增加產(chǎn)品附加值。
三、實(shí)施內(nèi)容
水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）圍繞保障滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)支持水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)大宗淡水及海水養(yǎng)殖產(chǎn)品就地加工，對(duì)具備加工冷藏能力的漁業(yè)企業(yè)及合作社等購(gòu)置暫養(yǎng)凈化、冷藏冷凍、生態(tài)環(huán)保等設(shè)施和原料處理、分級(jí)分割、滅菌包裝等設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)助。
四、補(bǔ)助方式
項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”的方式開(kāi)展建設(shè)，通過(guò)示范引領(lǐng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、補(bǔ)助類(lèi)型
項(xiàng)目重點(diǎn)支持水產(chǎn)品清洗、分級(jí)、分割、包裝、低溫暫養(yǎng)、保鮮冷凍、副產(chǎn)品利用、廢水處理、信息化等設(shè)備購(gòu)置（詳見(jiàn)附件1），已享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的不重復(fù)支持。
六、補(bǔ)貼對(duì)象
項(xiàng)目具體實(shí)施單位應(yīng)具備如下條件：
（一）依法設(shè)立的具備水產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)能力的企業(yè)、合作社等；
（二）具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，已落實(shí)加工用地指標(biāo)；
（三）符合國(guó)家、地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)要求，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《食品生產(chǎn)許可證》，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，近三年未發(fā)生質(zhì)量安全事件；
（四）原料主要來(lái)自國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖或捕撈；
（五）優(yōu)先支持提升潛力大、建設(shè)條件成熟、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)主產(chǎn)區(qū)就地加工、水產(chǎn)品初加工、大宗產(chǎn)品收儲(chǔ)加工等給予重點(diǎn)支持，對(duì)脫貧地區(qū)特色水產(chǎn)品加工、稻漁和大水面等生態(tài)產(chǎn)品加工等給予特殊考慮。
七、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助上限不超過(guò)總造價(jià)的30%，每個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施單位補(bǔ)助總額不超過(guò)300萬(wàn)元。項(xiàng)目總補(bǔ)助金額不超過(guò)250萬(wàn)元，原則上用完即止，不再追加補(bǔ)助金額。
八、申報(bào)審核發(fā)放
******農(nóng)村局負(fù)責(zé)按照自主建設(shè)、先建******農(nóng)村局對(duì)已確定的項(xiàng)目，實(shí)施完成并通過(guò)驗(yàn)收的，一次性將補(bǔ)助資金撥付至項(xiàng)目具體實(shí)施單位。
（一）項(xiàng)目申報(bào)審核。項(xiàng)目具體實(shí)施單位需按照《樂(lè)東黎族自治縣水產(chǎn)品初加工******農(nóng)村局要及時(shí)、嚴(yán)格、規(guī)范審核，并公示審核通過(guò)的企業(yè)及項(xiàng)目信息，未審核通過(guò)的要及時(shí)給予反饋。
（二）項(xiàng)目選址。符合土地利用規(guī)劃，完善用地手續(xù)后方可建設(shè)。
（三）項(xiàng)目建議。項(xiàng)目具體實(shí)施單位自主選擇具有專業(yè)資格和良好信譽(yù)的實(shí)施單位開(kāi)展建設(shè)，采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，對(duì)建設(shè)的水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備建設(shè)、購(gòu)置等事項(xiàng)須全程留痕。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。原則上項(xiàng)目具體************農(nóng)村局聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性、與申報(bào)內(nèi)容的一致性、與技術(shù)方案的符合性等開(kāi)展驗(yàn)收工作，并于15個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成驗(yàn)收工作。對(duì)不符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目，及時(shí)通知項(xiàng)目具體實(shí)施單位進(jìn)行整改。驗(yàn)收合格后，經(jīng)公示無(wú)異議，向項(xiàng)目具體實(shí)施單位兌付補(bǔ)助資金。
******農(nóng)村局應(yīng)按“一項(xiàng)一檔”要求專卷保存補(bǔ)助資金的申報(bào)、審核、驗(yàn)收、公示和發(fā)放等各項(xiàng)材料，以備查驗(yàn)。
九、實(shí)施期限
為提高補(bǔ)助資金撥付效率和完成歷年結(jié)余資金的支出整改，2023年1月1日后建設(shè)完工且未領(lǐng)取過(guò)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目均可列入補(bǔ)助范圍。
十、資金管理
按照《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）等相關(guān)文件要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，用好用實(shí)財(cái)政資金。同時(shí)做好績(jī)效管理評(píng)價(jià)，做好數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)的考評(píng)。
十一、有關(guān)要求
************農(nóng)村局要會(huì)同財(cái)政等部門(mén)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育和引導(dǎo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，建立工作責(zé)任制，扎實(shí)細(xì)致做好服務(wù)工作。
（二）建立健全項(xiàng)目建設(shè)管理制度。項(xiàng)目實(shí)施單位******農(nóng)村局根據(jù)實(shí)施進(jìn)展及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，做好資金使用信息全過(guò)程公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保設(shè)施建設(shè)公平、公正、公開(kāi)。項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)主體責(zé)任，要精心組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。
******農(nóng)村局要會(huì)同財(cái)政等部門(mén)建立健全監(jiān)督機(jī)制，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，不得擠占、挪用中央直達(dá)資金，防止申報(bào)單位和個(gè)人弄虛作假，套取國(guó)家補(bǔ)助資金；對(duì)于騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助資金的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
（四）做好項(xiàng)目總結(jié)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在2025年11月底前做好項(xiàng)目總結(jié)及相關(guān)材料報(bào)送，總結(jié)內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行情況、取******農(nóng)村局報(bào)送。
附件：1.
附件1：水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)
? ? ? 2.附件2：樂(lè)東黎族自治縣2025年水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目申報(bào)書(shū)
******農(nóng)村局 2025年1月22日
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮等設(shè)施項(xiàng)目資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2023年水產(chǎn)品初加工和冷******辦公室關(guān)于加快水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的******會(huì)議精神，根據(jù)漁業(yè)發(fā)展支持政策的工作要求，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮政策效益為主線，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，打造漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升水產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化水平，提高水產(chǎn)品加工率、流通率和副產(chǎn)品利用率，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣水產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮能力明顯提升，產(chǎn)后損失率明顯下降；商品化處理能力普遍提升，產(chǎn)品附加值大幅增長(zhǎng)。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌資金，注重實(shí)效。根據(jù)省下達(dá)有關(guān)任務(wù)目標(biāo)，規(guī)范項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)施過(guò)程，注重項(xiàng)目資金的時(shí)效性、合理性、法規(guī)性。
（二）市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)。著力實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)需求加快技術(shù)改造和設(shè)施設(shè)備升級(jí)，提升初加工水平，增加產(chǎn)品附加值。
三、實(shí)施內(nèi)容
水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）圍繞保障滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)支持水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)大宗淡水及海水養(yǎng)殖產(chǎn)品就地加工，對(duì)具備加工冷藏能力的漁業(yè)企業(yè)及合作社等購(gòu)置暫養(yǎng)凈化、冷藏冷凍、生態(tài)環(huán)保等設(shè)施和原料處理、分級(jí)分割、滅菌包裝等設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)助。
四、補(bǔ)助方式
項(xiàng)目采取“先建后補(bǔ)”的方式開(kāi)展建設(shè)，通過(guò)示范引領(lǐng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、補(bǔ)助類(lèi)型
項(xiàng)目重點(diǎn)支持水產(chǎn)品清洗、分級(jí)、分割、包裝、低溫暫養(yǎng)、保鮮冷凍、副產(chǎn)品利用、廢水處理、信息化等設(shè)備購(gòu)置（詳見(jiàn)附件1），已享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的不重復(fù)支持。
六、補(bǔ)貼對(duì)象
項(xiàng)目具體實(shí)施單位應(yīng)具備如下條件：
（一）依法設(shè)立的具備水產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)能力的企業(yè)、合作社等；
（二）具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，已落實(shí)加工用地指標(biāo)；
（三）符合國(guó)家、地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)要求，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《食品生產(chǎn)許可證》，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，近三年未發(fā)生質(zhì)量安全事件；
（四）原料主要來(lái)自國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖或捕撈；
（五）優(yōu)先支持提升潛力大、建設(shè)條件成熟、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)主產(chǎn)區(qū)就地加工、水產(chǎn)品初加工、大宗產(chǎn)品收儲(chǔ)加工等給予重點(diǎn)支持，對(duì)脫貧地區(qū)特色水產(chǎn)品加工、稻漁和大水面等生態(tài)產(chǎn)品加工等給予特殊考慮。
七、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)助上限不超過(guò)總造價(jià)的30%，每個(gè)項(xiàng)目具體實(shí)施單位補(bǔ)助總額不超過(guò)300萬(wàn)元。項(xiàng)目總補(bǔ)助金額不超過(guò)250萬(wàn)元，原則上用完即止，不再追加補(bǔ)助金額。
八、申報(bào)審核發(fā)放
******農(nóng)村局負(fù)責(zé)按照自主建設(shè)、先建******農(nóng)村局對(duì)已確定的項(xiàng)目，實(shí)施完成并通過(guò)驗(yàn)收的，一次性將補(bǔ)助資金撥付至項(xiàng)目具體實(shí)施單位。
（一）項(xiàng)目申報(bào)審核。項(xiàng)目具體實(shí)施單位需按照《樂(lè)東黎族自治縣水產(chǎn)品初加工******農(nóng)村局要及時(shí)、嚴(yán)格、規(guī)范審核，并公示審核通過(guò)的企業(yè)及項(xiàng)目信息，未審核通過(guò)的要及時(shí)給予反饋。
（二）項(xiàng)目選址。符合土地利用規(guī)劃，完善用地手續(xù)后方可建設(shè)。
（三）項(xiàng)目建議。項(xiàng)目具體實(shí)施單位自主選擇具有專業(yè)資格和良好信譽(yù)的實(shí)施單位開(kāi)展建設(shè)，采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，對(duì)建設(shè)的水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置設(shè)施設(shè)備，設(shè)施設(shè)備建設(shè)、購(gòu)置等事項(xiàng)須全程留痕。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收。原則上項(xiàng)目具體************農(nóng)村局聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性、與申報(bào)內(nèi)容的一致性、與技術(shù)方案的符合性等開(kāi)展驗(yàn)收工作，并于15個(gè)工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成驗(yàn)收工作。對(duì)不符合驗(yàn)收要求的項(xiàng)目，及時(shí)通知項(xiàng)目具體實(shí)施單位進(jìn)行整改。驗(yàn)收合格后，經(jīng)公示無(wú)異議，向項(xiàng)目具體實(shí)施單位兌付補(bǔ)助資金。
******農(nóng)村局應(yīng)按“一項(xiàng)一檔”要求專卷保存補(bǔ)助資金的申報(bào)、審核、驗(yàn)收、公示和發(fā)放等各項(xiàng)材料，以備查驗(yàn)。
九、實(shí)施期限
為提高補(bǔ)助資金撥付效率和完成歷年結(jié)余資金的支出整改，2023年1月1日后建設(shè)完工且未領(lǐng)取過(guò)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目均可列入補(bǔ)助范圍。
十、資金管理
按照《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2023〕11號(hào)）等相關(guān)文件要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，用好用實(shí)財(cái)政資金。同時(shí)做好績(jī)效管理評(píng)價(jià)，做好數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及服務(wù)對(duì)象滿意度等指標(biāo)的考評(píng)。
十一、有關(guān)要求
************農(nóng)村局要會(huì)同財(cái)政等部門(mén)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳教育和引導(dǎo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，建立工作責(zé)任制，扎實(shí)細(xì)致做好服務(wù)工作。
（二）建立健全項(xiàng)目建設(shè)管理制度。項(xiàng)目實(shí)施單位******農(nóng)村局根據(jù)實(shí)施進(jìn)展及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，做好資金使用信息全過(guò)程公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保設(shè)施建設(shè)公平、公正、公開(kāi)。項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)主體責(zé)任，要精心組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。
******農(nóng)村局要會(huì)同財(cái)政等部門(mén)建立健全監(jiān)督機(jī)制，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，不得擠占、挪用中央直達(dá)資金，防止申報(bào)單位和個(gè)人弄虛作假，套取國(guó)家補(bǔ)助資金；對(duì)于騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)助資金的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
（四）做好項(xiàng)目總結(jié)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在2025年11月底前做好項(xiàng)目總結(jié)及相關(guān)材料報(bào)送，總結(jié)內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行情況、取******農(nóng)村局報(bào)送。
附件：1.
附件1：水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)? ? ? 2.
附件2：樂(lè)東黎族自治縣2025年水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目申報(bào)書(shū)
******農(nóng)村局 2025年1月22日
