現(xiàn)將嘉蔭縣縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法（征求意見稿）進(jìn)行社會征求意見。

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聯(lián)系人：******財(cái)政局高立安。聯(lián)系電話：******

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嘉蔭縣縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法( 征求意見稿)

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第一章 ?總?則

第一條??為進(jìn)一步完善縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（國發(fā)〔2024〕2號）、******人民政府關(guān)于實(shí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》（黑政發(fā)〔2011〕84號）、《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2024〕11號）、《******人民政府關(guān)于實(shí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》（嘉政發(fā)〔2024〕27號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算、績效管理與監(jiān)督檢查等預(yù)算管理活動。

第三條 ?縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算保持完整獨(dú)立，并與一般公共預(yù)算相銜接，應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，以收定支，不列赤字。

第四條??縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

第五條??縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、縣委縣政府決策部署及中期財(cái)政規(guī)劃要求，實(shí)行滾動編制。

第六條??由縣政府直接管理的國有資本，由縣政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)（部門）以及黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位管理的國有資本全部納入國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍。本辦法適用對象包括各縣直部門（單位）（以下統(tǒng)稱縣級預(yù)算單位）及其監(jiān)管（所屬）的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司，國有控股和參股企業(yè)等(即一級企業(yè))，以及直接向******財(cái)政局報(bào)送國有資本經(jīng)營預(yù)算的縣屬企業(yè)。

第七條??經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會公開，涉及國家秘密的除外。

第八條??******財(cái)政局會同縣政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)（部門）研究制定縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度。

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第二章 ?預(yù)算收支范圍

第九條??國有資本經(jīng)營預(yù)算收入，是國家以出資人身份依法從所出資企業(yè)取得的國有資本收益，具體包括：

（一）應(yīng)交利潤，是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國家的利潤；

（二）國有股股息紅利，是指國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）獲得的股息紅利收入；

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，是指國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)（股份）轉(zhuǎn)讓獲得的凈收入（扣除轉(zhuǎn)讓費(fèi)用）；

（四）企業(yè)清算收入，是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司清算收入（扣除清算費(fèi)用），國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費(fèi)用）；

（五）其他國有資本收益。

第十條??縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)服務(wù)于國家戰(zhàn)略、安全等需要，主要用于以下方面：

（一）根據(jù)“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求等安排的資本金注入。具體包括：新設(shè)企業(yè)國家資本金注入，現(xiàn)有企業(yè)國有資本增資擴(kuò)股投入，購買股權(quán)、認(rèn)購股份等方面的資本性支出；

（二）解決縣屬國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出；

（三）落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市縣黨委、政府決策部署統(tǒng)籌安排的支出；

（四）向一般公共預(yù)算調(diào)出資金等轉(zhuǎn)移性支出。

縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出方向和重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要以及不同時(shí)期國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

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第三章 ?預(yù)算編制與批復(fù)

第十一條??******人民政府關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見》（黑政發(fā)〔2015〕23號）等要求，編制中期縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支規(guī)劃。

編制年度縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案的依據(jù)：

（一）《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例；

（二）嘉蔭縣人民政府關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算的要求；

（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算支持的重點(diǎn)和方向；

（四）中期縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支規(guī)劃；

（五）******財(cái)政局關(guān)于年度預(yù)算的安排；

（六）縣級預(yù)算單位、縣屬企業(yè)提報(bào)的國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案；

（七）縣級預(yù)算單位、縣屬企業(yè)有關(guān)績效評價(jià)結(jié)果。

第十二條 ?縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入由******財(cái)政局組織縣級預(yù)算單位以及直接向******財(cái)政局報(bào)送國有資本經(jīng)營預(yù)算的縣屬企業(yè)，根據(jù)縣屬企業(yè)年度盈利情況、國有資本收益收取政策和國有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃等進(jìn)行測算和編制。

第十三條 ?縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照縣屬企業(yè)提出支出項(xiàng)目計(jì)劃，預(yù)算單位審核匯總，******財(cái)政局綜合平衡、統(tǒng)籌安排的原則進(jìn)行編制。

第十四條 ?縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照下列程序進(jìn)行編制：

（一）******財(cái)政局按照預(yù)算編制的統(tǒng)一要求，根據(jù)縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出政策，印發(fā)編制縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算通知；

（二）縣級預(yù)算單位根據(jù)******財(cái)政局通知要求以及年度預(yù)算支出規(guī)模，組織監(jiān)管（所屬）企業(yè)編報(bào)支出計(jì)劃建議；

（三）縣屬企業(yè)根據(jù)有關(guān)編報(bào)要求，編制本企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出計(jì)劃建議，報(bào)所屬縣級預(yù)算單位，并抄報(bào)******財(cái)政局；

縣屬企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.項(xiàng)目名稱及主要內(nèi)容；

2.項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)基本情況（包括行業(yè)分布和企業(yè)國有資本經(jīng)營狀況等）；

3.項(xiàng)目實(shí)施的主要目的和績效目標(biāo)；

4.資本性支出項(xiàng)目包括立項(xiàng)的依據(jù)、項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目投資方案與資金籌措方案、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與年度計(jì)劃安排、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析等；

5.費(fèi)用性支出項(xiàng)目包括立項(xiàng)的依據(jù)、項(xiàng)目具體支出范圍、項(xiàng)目資金測算依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和資金需求測算過程等，屬于連續(xù)支出的項(xiàng)目原則上還需提供上一年度經(jīng)依法審計(jì)的報(bào)告；

6.項(xiàng)目績效考核及其有關(guān)責(zé)任的落實(shí)；

7.項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)需提供的其他相關(guān)材料。

（四）縣級預(yù)算單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定以及縣屬企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對監(jiān)管（所屬）企業(yè)編報(bào)的支出計(jì)劃建議進(jìn)行審核匯總，結(jié)合收入預(yù)算，編制預(yù)算建議草案報(bào)送******財(cái)政局。直接向******財(cái)政局報(bào)送國有資本經(jīng)營預(yù)算的縣屬企業(yè)編制本企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出建議草案報(bào)******財(cái)政局。包括以下內(nèi)容：

（1）編制報(bào)告。（詳見附件1）

1.企業(yè)的基本情況（包括企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)營狀況、行業(yè)分布和企業(yè)國有資本經(jīng)營狀況等）；

2.年度預(yù)算支出規(guī)模及分類；

3.年度預(yù)算國有資本經(jīng)營預(yù)算支出所要達(dá)到的政策目標(biāo)、績效目標(biāo)；

4.各項(xiàng)支出預(yù)算編制的主要依據(jù)；

5.項(xiàng)目績效評價(jià)及其有關(guān)責(zé)任的落實(shí)；

6.項(xiàng)目需提供的其他相關(guān)材料；

7.企業(yè)編制的組織及企業(yè)編報(bào)情況。

（2）縣級預(yù)算單位國有資本經(jīng)營預(yù)算表。（詳見附件2）

1.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支表；

2.國有資本經(jīng)營預(yù)算收入表；

3.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表；

4.國有資本經(jīng)營預(yù)算基礎(chǔ)信息表；

5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出績效目標(biāo)表。

（3）縣屬企業(yè)編報(bào)的國有資本經(jīng)營預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃。

（五）******財(cái)政局根據(jù)國家和宏觀調(diào)控目標(biāo)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況以及績效評價(jià)等情況，在對縣級預(yù)算單位及有關(guān)縣屬企業(yè)申報(bào)的預(yù)算建議草案進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，按照“量入為出、收支平衡、輕重緩急”的原則，編制縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案。

第十五條??******財(cái)政局按程序?qū)⒖h級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案提交縣人民代表大會審議，報(bào)送上級財(cái)政部門。

第十六條 ?縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算經(jīng)縣人大審議批準(zhǔn)后，******財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向縣級預(yù)算單位和直接向******財(cái)政局報(bào)送國有資本經(jīng)營預(yù)算的縣屬企業(yè)批復(fù)預(yù)算。縣級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在接到******財(cái)政局批復(fù)的本單位預(yù)算起15日內(nèi)批復(fù)監(jiān)管（所屬）企業(yè)，并抄送******財(cái)政局備案。

第十七條??縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出，按其功能分類應(yīng)當(dāng)編制到項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)分類編制到款。

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第四章 ?預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

第十八條??******財(cái)政局根據(jù)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支政策和中長期國有資本收支規(guī)劃，印發(fā)年度縣屬企業(yè)國有資本收益申報(bào)通知。

第十九條??各縣級預(yù)算單位根據(jù)******財(cái)政局通知要求，組織監(jiān)管（所屬）企業(yè)申報(bào)國有資本收益。

第二十條??縣屬企業(yè)上交國有資本收益應(yīng)當(dāng)按通知要求及時(shí)向縣級預(yù)算單位或向******財(cái)政局申報(bào)，并如實(shí)填寫縣屬企業(yè)國有資本收益申報(bào)表（詳見附件3）。按照政策規(guī)定免交收益的，需要零申報(bào)。具體申報(bào)時(shí)間及要求如下：

（一）應(yīng)交利潤，在年度終了后5個月內(nèi)，由縣屬企業(yè)（一級企業(yè)）一次申報(bào)。國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司以年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的上年度歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)，依法扣除以前年度未彌補(bǔ)虧損、提取的法定公積金等后，按規(guī)定的比例計(jì)算上交收益，并附送經(jīng)依法審計(jì)的年度合并財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

（二）國有股股息紅利，在股東會或者股東大會（未設(shè)立股東會或者股東大會的為董事會，下同）表決日起30個工作日內(nèi)，股息紅利支付日前，由縣屬企業(yè)或縣級預(yù)算單位據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送經(jīng)依法審計(jì)的年度合并財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案；

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之日起30個工作日內(nèi)，由縣屬企業(yè)或縣級預(yù)算單位據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評估報(bào)告；

（四）企業(yè)清算收入，在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案之日起30個工作日內(nèi)，由清算組、管理人或縣級預(yù)算單位據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送經(jīng)依法審計(jì)的清算報(bào)告，涉及資產(chǎn)評估項(xiàng)目應(yīng)附送資產(chǎn)評估報(bào)告；

（五）其他國有資本收益，在收益確定后30個工作日內(nèi)，由有關(guān)單位據(jù)實(shí)申報(bào)，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的資料。

第二十一條??國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司上交年度稅后凈利潤的比例，按照市場競爭、金融服務(wù)、功能保障等不同國有企業(yè)功能，分為以下三檔執(zhí)行：

（一）一般競爭性領(lǐng)域企業(yè)、金融企業(yè)為20%；

（二）文化企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)等為10%；

（三）公益類等特殊性企業(yè)暫免上交。

上述企業(yè)類型和收取比例根據(jù)實(shí)際情況和社會發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整的，******財(cái)政局會同縣政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)（部門），提出國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司應(yīng)交利潤的上交比例建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條??國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司調(diào)整以前年度損益的，應(yīng)相應(yīng)補(bǔ)交或抵減應(yīng)交利潤。

第二十三條??國有控股企業(yè)有可供分配利潤但擬不分配或分配比例未達(dá)到國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司收益上交水平的，出資人單位應(yīng)在股東會或者股東大會前，商******財(cái)政局達(dá)成一致意見，請示縣政府同意后執(zhí)行。

第二十四條 ?縣屬企業(yè)國有資本收益區(qū)別以下情況核定：

（一）應(yīng)交利潤，根據(jù)縣屬企業(yè)經(jīng)依法審計(jì)的年度合并財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤和規(guī)定的上交比例計(jì)算核定；

（二）國有股股息紅利，根據(jù)國有控股、參股企業(yè)利潤分配方案中確定的國有股獲得的股息紅利全額核定；

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評估報(bào)告等資料計(jì)算的轉(zhuǎn)讓凈收入（扣除轉(zhuǎn)讓費(fèi)用）全額核定；

（四）企業(yè)清算收入，根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告計(jì)算的清算凈收入（扣除清算費(fèi)用）全額核定；

（五）其他國有資本收益，根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會計(jì)資料核定。

第二十五條 ?縣屬企業(yè)上交的國有資本收益，使用政府收支分類科目中的國有資本經(jīng)營預(yù)算收入科目。

第二十六條 ?縣屬企業(yè)國有資本收益上交，按照以下程序執(zhí)行：

（一）縣級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)管（所屬）縣屬企業(yè)上報(bào)的國有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)提出初審意見，報(bào)送******財(cái)政局復(fù)核；

（二）******財(cái)政局根據(jù)預(yù)算單位審核意見和直接向******財(cái)政局報(bào)送國有資本經(jīng)營預(yù)算的縣屬企業(yè)申報(bào)表及相關(guān)材料，提出復(fù)核意見；

（三）縣級預(yù)算單位根據(jù)******財(cái)政局復(fù)核意見向監(jiān)管（所屬）縣屬企業(yè)下達(dá)國有資本收益上交通知。直接向******財(cái)政局報(bào)送國有資本經(jīng)營預(yù)算的縣屬企業(yè)由******財(cái)政局直接向企業(yè)下達(dá)國有資本收益上交通知；

（四）縣屬企業(yè)在收到國有資本收益上交通知和******財(cái)政局出具的“非稅收入繳款通知書”之日起7******銀行出具的繳款憑證返還縣級預(yù)算單位和******財(cái)政局留存。

第二十七條 ?縣屬企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定直接上交縣級財(cái)政，納入縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。

第二十八條??縣屬企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交利潤原則上須在申報(bào)日起4個月內(nèi)一次交清。其中：應(yīng)交利潤在100萬元以下（含100萬元）的須一次交清；應(yīng)交利潤在100萬元以上的可分兩次交清。

第二十九條??國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排；年度執(zhí)行中有超收收入的，應(yīng)當(dāng)在下一年度安排使用；出現(xiàn)短收的，應(yīng)當(dāng)通過減少支出實(shí)現(xiàn)收支平衡；結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)在下一年度中統(tǒng)籌安排使用。

第三十條 ?國有資本經(jīng)營預(yù)算收入（不含上年結(jié)轉(zhuǎn)收入）調(diào)入一般公共預(yù)算比例不低于30%。

第三十一條??縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出應(yīng)與一般公共預(yù)算相銜接，避免與一般公共預(yù)算安排的支出交叉重復(fù)。

第三十二條??縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)劑；預(yù)算執(zhí)行中確需調(diào)劑使用的，******財(cái)政局對縣級預(yù)算單位及有關(guān)縣屬企業(yè)提出的支出建議進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌安排、綜合平衡”的原則形成年度支出建議，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

第三十三條??國有資本經(jīng)營預(yù)算資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條??縣屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用資金。資本性支出應(yīng)及時(shí)按程序用于增加資本金，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)增資有關(guān)規(guī)定，落實(shí)國有資本權(quán)益，根據(jù)明確的支出投向和目標(biāo)，及時(shí)開展運(yùn)營活動，推進(jìn)實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)。確需收回的依法履行減資程序。費(fèi)用性支出按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)余資金主動交回財(cái)政。

第三十五條 ?縣屬企業(yè)國有資本收益實(shí)行“收支兩條線”管理，對列入國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的項(xiàng)目不得坐支。

第三十六條 ?為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，縣級財(cái)政可以預(yù)收部分縣屬企業(yè)國有資本收益。

第三十七條 ?縣屬企業(yè)年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告完成后，與縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算有差額的，或因國家政策發(fā)生變化、重大自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，在預(yù)算執(zhí)行中確需作出調(diào)整的，各縣級預(yù)算單位在收到******財(cái)政局的復(fù)核結(jié)果后15日內(nèi)，向******財(cái)政局報(bào)送預(yù)算調(diào)整建議，******財(cái)政局編制國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)縣人大批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十八條??在縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行中，企業(yè)改變產(chǎn)權(quán)或財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系引起預(yù)算級次和關(guān)系變化，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理預(yù)算劃轉(zhuǎn)。

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第五章 ?決?算

第三十九條??******財(cái)政局按照編制決算的統(tǒng)一要求，部署本年度縣級國有資本經(jīng)營決算草案編制工作，制發(fā)縣級國有資本經(jīng)營決算報(bào)表格式和編制說明。

第四十條??縣級預(yù)算單位根據(jù)監(jiān)管（所屬）縣屬企業(yè)編制的國有資本經(jīng)營支出決算，編制本部門縣級國有資本經(jīng)營決算草案報(bào)******財(cái)政局。直接向******財(cái)政局報(bào)送國有資本經(jīng)營預(yù)算的縣屬企業(yè)編制本企業(yè)國有資本經(jīng)營決算草案報(bào)******財(cái)政局。

第四十一條??******財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況和各縣級預(yù)算單位、縣屬企業(yè)上報(bào)的決算草案，編制縣級國有資本經(jīng)營決算草案。

第四十二條??縣級國有資本經(jīng)營決算草案，經(jīng)縣政府審定后，提請縣人大審查。

第四十三條??縣級國有資本經(jīng)營決算草案經(jīng)縣人大批準(zhǔn)后，******財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向有關(guān)縣級預(yù)算單位和直接向******財(cái)政局報(bào)送國有資本經(jīng)營預(yù)算的縣屬企業(yè)批復(fù)決算。縣級預(yù)算單位在******財(cái)政局批復(fù)本單位決算之日起15日內(nèi)批復(fù)所監(jiān)管（所屬）企業(yè)。

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第六章 ?績效管理

第四十四條??縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當(dāng)實(shí)施績效管理，合理設(shè)定績效目標(biāo)及指標(biāo)，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，開展績效評價(jià)，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，提升預(yù)算資金使用效益。

第四十五條 ?各縣級預(yù)算單位及其監(jiān)管（所屬）企業(yè)根據(jù)績效管理的相關(guān)規(guī)定，開展國有資本經(jīng)營預(yù)算支出績效管理工作。各縣級預(yù)算單位要建立對重大支出政策的事前績效評估機(jī)制，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，按照“誰使用資金、誰開展自評；誰安排資金，誰負(fù)責(zé)重點(diǎn)評價(jià)”的原則，組織資金使用單位全面開展績效自評，及時(shí)對自評結(jié)果進(jìn)行抽查并開展部門評價(jià)，以5年為周期實(shí)現(xiàn)部門評價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開。

第四十六條??******財(cái)政局做好縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出績效評價(jià)組織管理工作，推進(jìn)績效評價(jià)工作規(guī)范化、制度化，并選擇重點(diǎn)政策和項(xiàng)目開展財(cái)政評價(jià)。財(cái)政評價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

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第七章 ?監(jiān)督檢查

第四十七條 ?縣屬企業(yè)上交國有資本收益的總體情況，應(yīng)按規(guī)定列入預(yù)算單位對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容。

第四十八條??縣屬企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上交的國有資本收益，應(yīng)及時(shí)、足額直接上交縣級財(cái)政。按照規(guī)定的用途、范圍、金額等使用國有資本經(jīng)營預(yù)算資金，不得隱瞞、截留、不交、少交國有資本收益或者擠占、挪用國有資本經(jīng)營預(yù)算資金。

第四十九條??******財(cái)政局依法履行財(cái)會監(jiān)督主責(zé)，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督國有資本經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況。各縣級預(yù)算單位依照法定職責(zé)實(shí)施部門監(jiān)督，負(fù)責(zé)監(jiān)管（所屬）縣屬企業(yè)國有資本收益收支的監(jiān)管工作。各資金使用單位應(yīng)當(dāng)建立責(zé)權(quán)清晰、約束有力的內(nèi)部財(cái)會監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系，落實(shí)單位內(nèi)部財(cái)會監(jiān)督主體責(zé)任，加強(qiáng)對國有資本經(jīng)營預(yù)算資金使用的日常管理監(jiān)督。

第五十條 ?國家出資企業(yè)應(yīng)建立和健全國有資本經(jīng)營預(yù)算的資金管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度，規(guī)范資金核算，組織開展企業(yè)改制重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資等重要經(jīng)濟(jì)活動的專項(xiàng)審計(jì)，對實(shí)施的國有資本經(jīng)營預(yù)算等相關(guān)工作的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行有效監(jiān)督，確保資金按規(guī)定用途使用。

第五十一條 ?縣屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受縣級財(cái)政部門和縣直預(yù)算單位的監(jiān)督檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對縣級財(cái)政部門、縣直預(yù)算單位、縣屬企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。

第五十二條??對縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理中的違法行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

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第八章 ?附?則

第五十三條??金融企業(yè)和文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 ?縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算按財(cái)政年度編制，自公歷1月1日至12月31日。

第五十五條??本辦法由******財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。

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附件：1.縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制年度建議草案報(bào)告（參

考提綱）

??????2.縣級預(yù)算單位國有資本經(jīng)營預(yù)算表

??????3.縣本級國有資本收益申報(bào)情況表

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相關(guān)文件：

• 附件1.docx

• 附件2.xls

• 附件3.xls